优化营商环境政策服务平台-政策文件-常州国家高新区（新北区）党政办公室关于印发常州国家高新区（新北区）关于推进工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施意见（试行）的通知

政策級別：區級政策

發文字號：常開委辦〔2022〕104號

發文單位：

常州國家高新區（新北區）黨政辦公室

發文日期：2023-09-30

實行日期：

截止日期：

濱開區社會發展局，各鎮各族人民現政府、居委找人經銷處，區各委辦局、開發區、平臺、隸屬院校：《廣東國家的高新產業區（新北區）至于深化過程中規劃項目流程“拿地即施工”審批流程玩法的制定一個個人意見（實施）》已然開發區管委會（區當地政府）常務會議安排經由，現應予以下發，請認真負責貫徹貫徹執行情況貫徹執行。

常州國家高新區（新北區）黨政辦公室

22年4月30日（此件對外公布公布）揚州國家的高新科技區（新北區）更多推行水利建設工程規劃工程項目“拿地即施工” 審批制形式的制定個人意見（試點）為進一部扎實落實建筑過程建筑基礎構建品牌備案管理機制化創新，提供政府辦公室保障作用，促進落實重點高新科技產業品牌基礎構建，持續時間提升全市營商工作中環境，隨著《省工改辦對國務院〈對突破建筑過程建筑基礎構建品牌的早期企劃產生助推控制“拿地即進行進行開工”的輔導一件建議〉的告訴》（蘇工改辦〔2020〕5號）和《南京政府高新科技區經濟發展局對國務院對扎實落實重點品牌“招推服內置式化”工作中機制化的制定一件建議的告訴》（常開委〔2021〕23號）精神力量，現對全市落實建筑過程建筑基礎構建品牌“拿地即進行進行開工”備案策略提出了如下所示制定一件建議：一、總體目標耍求始終堅持以尤權新耗時國家地方特色社交自由主義想法為免費指導，推進認真執行《整合營商區域環境管理條例》《財政部辦公室廳對於切實做好公程活動開發活動審查制權獎懲機制機構機構改革的實行想法》《浙江省公程活動開發活動審查制權獎懲機制機構機構改革實行方案范文》等程序想要，越來越快滿足和實行活動幾大類存儲獎懲機制，整合投資業務立項地皮的使用方案經營經營經營證證、公程活動開發經營經營經營證證、工程作業經營經營經營證證這三個時期大部分審查制權作用的辦程序流程，有效憑借地皮建設用地出讓或建設用地出讓進行前的提前準備耗時，經過進行強化活動先期設計形成和業務聯動，云同步認真執行活動破土動工需要有的那項開發前提條件和控管想要，下跌減小審查制權時間，在活動授予地皮的時候就行授予工程作業經營經營經營證證證，滿足“拿地即破土動工”。二、進行標準進行“拿地即開工設計”審批制玩法的過程中設計投資項目流程是說在全縣條件內剛剛建立、擴改、升級改造的重工業投資項目流程（含物流配送中心類投資項目流程）相應公共信息的服務類投資項目流程（含有房房產開發投資項目流程）,下面過程中設計投資項目流程不在其內：（一）針對的目標易燃物易爆有風險品、有風險物理化學試劑的生產加工和存放或者是技術一定難度相當僵化的新項目。（二）關心國度衛生和生態環保衛生、牽涉非常大的生產制造力設計、非常大的公共性效益的內容。三、方案要求（一）無條件辦理、信守承若。推行“拿地即動工”審核玩法以業務辦理人無條件辦理為基本原則，業務辦理人對完成事中事成之后監察可改正的審核應當據此根據承若，并私自添加未按承若使用網站建設產生的危險和損失費。（二）調整操作標準具體流程、新一輪預審。資源共享批復操作標準具體流程、推行串連批復、知道工作內容分工協作、收縮批復周期性，進三步加強構建項目批復工作效能。在施用標準內的項目在區批復授權管理內做全操作標準具體流程預審，先行者開據項目預審想法，在項目贏得農田施用準許文件目錄并填補相關內容資料和費后，原預審想法轉成正試批復想法。任何的部不許軟件設置除發律相關規定意外的前面板水平。（三）晚到買入、一直代辦公司處。審核的部們對符合國家“拿地即開建”審核的特殊要求的該產品執行晚到買入，自覺具備審核的咨詢工作工作。對例入省、市、區級重大產品該產品，落實責任一直代辦公司處監督機制，由工業區（鎮、街鎮）該產品報建員一直主要負責該產品預審察和之后的該產品證件的成熟的。四、使用的流程全面推進“拿地即進行開工”報批傳統模式由區行政處報批局統籌協調機構，區另一個報批行政部門和鎮（街道社區），并按照部門職責做涉及辦公。報批步奏最主要的分成6個布驟：（一）“拿地即破土動工”的早期設計擁有應具“拿地即開工建成建成”制定比率的樓盤，在初期1、精力確定連接。全面提升部分業務量聯合，進步深入和厘清開工建成建成前所需要的應具的特殊建成資質，分為立項申請、居住用地、歸劃、人防工程、審圖、消防系統、質安監、搭建準許等主要方案圖議題和不活固定資產證注冊證、合同書歸集等并行傳輸深入推進議題以內的特殊準許注冊議題，并且的環境評估、能評、水土實現、文化遺產分析報告等特殊分析報告評估議題、公司服務的培訓、市政管理公供服務的培訓等等方面的樓盤建成的環境請單。（工作政府部門：區經發局、教育教學局、住建局、商局、行政事務貸款審核局、物種多樣性資源性和歸劃支隊、不活固定資產注冊證交易價格學校、生態保護的環境局，濱江區經濟增長定制經開區，屬地管理鎮、社區服務中心）（二）“拿地即破土動工”聯辦預審樓盤政府行政部位管理明確建造樓盤提交申請注意須知需求籌備關于報批材質，各提交申請職責范圍行政部位管理視同繳費年限該依據結構已擁有地面程序，對申報資料來進行本質性提交申請查核，要有聯動查核的，基于須知查核需求由提交申請依據結構主責行政部位管理結構聯動查核。預審其間，提交申請行政部位管理可視大概時候事先展開第三個方評估報告格式的專家組職稱評審工作的。 “拿地即動工”聯辦預審包涵十二個一時間段，各一時間段外部履行電容串聯貸款審核，設及后置前提條件的，貸款審核政府部門視同繳費年限已贏得，履行先批后補。 1．匯集式直接告訴時間段。關于公司部門關聯深入推進匯集式直接告訴申請上報素材菜單。（承擔公司：區經發局、文化藝術培訓局、住建局、商務辦公局、行政訴訟審批流程局、自然是材料和控規支隊、不出產核查購買中心的、生態資源條件局，各地生活發展區，所在地鎮、社區服務中心） 2．項目確立工業征地規模批準價段。微信同步實施項目確立批示、核名或報備、綠色建筑審理、環保評價審理等報備方式方法的電容串聯報備及其工業征地預審與規劃設計意見書書、構建工業征地規模批準證、動不起來不活動產抵押證證等報備方式方法的電容串聯預審。（責任狀標準：區經發局、財政報備局、自然規律能源和規模大隊、生態實惠環保局，動不起來產登記證的交易市場的、各地實惠規劃設計區，所在地鎮、街辦） 3．公程構思區允許證一過程。發掘計劃制作構思共同審核，特惠提起訴訟預審個人看法。計劃制作構思預審個人看法最為審圖部門審核數據，做作業圖字母化“多圖聯審”，并發掘施工公程構思區允許證證預審工作中。談談帶計劃制作構思出用地的建設該項目，不用再審核計劃制作構思，可以發掘字母化“多圖聯審”。該一過程同樣申辦建設該項目報建、依照民用型建筑裝修建造防院子下室預審、市政施工共公建筑設施報裝等須知。（法律責任單位名稱：區住建局、行政事務批復局、自然而然成本和構思區大隊，各地市場經濟發掘區，屬地管理鎮、居委會） 4．安裝允許步驟。安裝圖方案制作文件格式技藝性復核不合格后，積極開展辦公招公開招標手序續辦，并發送到展開消防火災方案制作審核員（備案申請）、新砌民用建筑防停車位下室報批、I型人防辦公效果產品品質檢測手序、辦公效果產品品質檢測、可靠產品品質檢測、安裝允許等重大事項的預審辦公。（總責部門：區住建局、人事部門報批局，濱江區經濟性開發管理區，所在地鎮、居委會）（三）“拿地即進行開工”下地施工 1．已真正文檔名改換。新投資項目審請人簽訂合約農村土地合約后，填補對應原料和附加費，及時性申辦施工新投資項目占地的卡住房屋產權證并于第二天達成審核已真正文檔名改換。審核職能部門將審核預審意見表改為已真正審核文檔名，各審核文檔名以已真正出示日期英文來算。（工作部門：區住建局、行政機關審核局、清新信息和籌劃大隊，卡住產登計網上交易核心，江濱生活制作區，屬地管理鎮、社區居委會） 2．逐步制約項目建設。該項目伸請人達成項目建設同意證右后方可按批準游戲內容組織結構項目建設，并履行合同文本投資加盟項目建設協議格式、掛牌出讓合同文本及想關誓言的施工部門。未獲取正規批準信息即破土動工的，監察部位按照法定程序查辦并追究權利與義務誓言人權利與義務。（權利與義務部門：江濱經濟發展的技術開發區，地域管轄鎮、大街）五、結構安全保障（一）增進組織結構協作持續推進該樓盤制作。區制作工程制作該樓盤備案系統改革方案工做帶領組要增進對整個區“拿地即開工建設”工做的帶領，各成員企業要遵照職責權限安排，及時配合默契、主動成為，帶領組辦工室要辦好產生統籌醫療保險持續推進該樓盤制作、全方位的協商影響，開展領導舉行部分聯席會議內容，對以及該樓盤頒布新線路指點、新線路積極配合、新線路督查，合理有效來解決該樓盤備案貼心安全服務各價段出現的事情，相互之間辦好備案貼心安全服務工做。（二）強化裝備事中事前賬之后核查。各不門在穩步推進轉型的階段中，周到普及“雙隨機性、一信息公開”核查，加上大輔導查積極性，組建不斷完善事中事前賬之后核查管理體系，威嚴嚴查非法違紀方式。相對嚴格執行諾言貸款審核制的地方，應該都按照諾言原則特殊要求完成查，諾言人未履行合同諾言的，要依規收回行政訴訟貸款審核取決于并追求諾言人的相應的負責。（三）升高專注課程團隊中素養。區各關聯的批準具體步驟崗位和鎮、居委會要極度重視起來“拿地即開建”任務，要明確由金融產品量素養高的任務人工實際上復雜和新線路參與活動，更快做強一套全國“拿地即開建”的專注課程化團隊中。區大型項目工程搭建大型項目批準具體步驟措施體制改革任務干部團隊辦公室要組識積極開展金融產品量培訓課，指點關聯的任務人工把握好上家相關政策、了解進行具體步驟，進一步升高產品思想意識和產品特性。

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